Tomando al pie de la letra la máxima del presidente Javier Milei de que “no hay plata”, el Gobierno Nacional aspira a cancelar deudas con las provincias a través de “pagos en especie”. Específicamente, con bienes del Estado, muebles e inmuebles, que están en los diferentes territorios.
Así lo indica el DNU 186/25 publicado este jueves en el Boletín Oficial, a través del cual se incluye este tipo de operaciones al Régimen de Extensión de Obligaciones Recíprocas que se puso en vigencia este año.
“Facúltase al Ministerio de Economía a acordar con las Provincias y/o con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el marco del Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas creado por el Decreto N° 969 del 30 de octubre de 2024, la dación en pago, en los términos del artículo 942 del Código Civil y Comercial de la Nación, de bienes muebles e inmuebles desafectados del uso, declarados innecesarios y/o sin destino de propiedad del Estado Nacional, pudiendo delegar esta facultad en la Secretaría de Hacienda”, dice el artículo 10 del decreto.
El decreto indica que “los bienes inmuebles cuya transferencia acuerde el Ministerio de Economía en el mencionado Régimen deberán encontrarse emplazados en el ámbito territorial de la jurisdicción de que se trate”.
“A tales efectos, la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), instrumentará la desafectación y transferencia de los bienes inmuebles del Estado Nacional cuya dación en pago hubiera acordado el Ministerio de Economía, previa autorización pertinente conforme lo previsto en el inciso 3. del artículo 8° del Decreto N° 1382 del 9 de agosto de 2012 y sus modificaciones”.
La medida indica que el Poder Ejecutivo deberá reglamentar el procedimiento para transferir esos bienes con la previa intervención del Ministerio de Economía y AABE.
Un único acuerdo hasta ahora
En enero de este año el ministro de Economía, Luis Caputo, y el gobernador de Chubut, Ignacio Torres, firmaron el primer convenio del régimen que esencialmente consiste en un neteo de deudas, aunque todavía en ese momento no se incluía la posibilidad de pago con cosas.
En el marco de este acuerdo, Chubut compensó su deuda con Nación, renunciando, adicionalmente a las demandas iniciadas, especialmente la Cautelar de febrero del 2024, vinculada a la retención automática de los recursos correspondientes a la Coparticipación por el cobro de los servicios del Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial.
El convenio firmado por Chubut es el primero en el marco del Régimen y está previsto que se logre avanzar con las demás jurisdicciones. Además, el convenio queda abierto al ingreso de nuevas obligaciones en el marco del Régimen, donde la Secretaría de Hacienda es la Autoridad de Aplicación.
Actualmente muchas provincias poseen un endeudamiento que condiciona sus equilibrios financieros y, por lo tanto, la sustentabilidad de sus esquemas fiscales.